宁波市新材料产业基地(余姚市)转型升级实施方案

    （3）模仿或逆向工程为主，原创不足

    材料产业产品制造技术、工艺较落后，很难与真正的新材料行业相比。有些新材料设计含量较高，却囿于精加工技术落后、废品率高，导致成本一直居高不下，产品很难参与国际产品竞争。多数企业没有形成科技创新机制，其管理层职位连研发总监/副总都没有，因而整体技术创新能力严重不足。很多子行业，如塑料高分子行业，主要靠“一看二烧三闻”的传统手段对国外高性能材料产品开展逆向工程而进行模仿。如果说它对简单配方改进型改性成分尚且有用的话，则对于改变分子结构的高品级材料几乎无用武之地。不在原创上下功夫，仿制是目前众多企业的法宝，其结果就是真正的自主知识产权很少，马泰效应也使其更缺乏创新动力。目前全市暂列新材料行业的9家规模以上的典型新材料企业中，投入资金进行技改的企业差距十分明显，高的如余姚可丽磁材有限公司2009年计划投入5000万元人民币，最少的泗门镇华申真空镀膜厂仅有68万元的投入（如表2）。截止到2008年，整个新材料产业中具有真正自主研发能力的企业比例还不到10%，多数企业没有核心技术，申请专利的企业仅集中在少数几家。

表2 余姚市2008年规模以上典型新材料企业投入技改的资金规模

    （4）行业组织作用亟待提高

    余姚现有数个行业协会，但基本是传统产业分类体系下的协会，如塑料协会、模具协会、灯具协会、五金协会、家电相关协会等，但尚无新材料及其子行业协会。

    由于缺乏行业协会的规范，无法为广大企业经营者提供交流平台，新材料产业在发展过程中出现了诸多问题。首先，独立的小规模超前企业缺乏制订或参与产品标准的能力，目前多参照国外产品部分性能指标发布产品说明。其次，缺乏行业统一定价优势，低价恶性竞争普遍存在。再次，由于无相应行业协会，为政府准确、及时统计数据带来很大困难——尤其是新材料产业发展初始阶段产业界定尚不十分明显的时期。

    （5）公司治理结构不合理

    从所有制结构上看，余姚的新材料企业几乎全部为民营企业（或民营与外资合资）。多数企业所有者与经营者没有分离，从而造成监督与决策的缺位。虽然余姚在新材料领域也出现了采用现代企业制度的企业，但从行业整体来看，真正考虑公司治理的企业只是极少数眼光长远的企业。多数企业属于控制权牢牢掌握在自己手中的家族企业，外部精英团队很难跨入其门槛，同时也无法借助外部融资扩大企业规模。进入并试图操纵资本市场而导致资金链断裂是致命的，但不进入资本市场的固步自封同样无法真正走向规范化、制度化、国际化。它也可以从某种程度上解释为什么长期作为全国百强县前列的余姚市，产值超过10亿元的企业却寥寥无几。这一点与珠三角模式明显不同，深圳、东莞、佛山产值超过10亿元的企业比比皆是，而且绝大多数企业的国际化水平都很高。它们拥有核心职业经理人团队、培训机制健全、企业发展战略明确，设立了明确的董事会、监事会等部门。

    从企业组织结构上看，由于企业规模小，因此多为传统的职能式结构。新材料企业若定位精准，则会发展十分迅猛，但职能式结构会随着公司规模的膨胀越来越不适应企业的发展。这是因为，新材料企业必然以研发或精密加工为主，而技术创新多以关键人才为核心的团队形式进行。因此成熟企业多采用矩阵式组织结构，从横纵两个方向上协调公司管理，提升其水平。

    （三）产业发展的机遇

    1．新材料企业目前以内销为主

    伴随着全球金融危机愈演愈烈，各国贸易保护主义日益加强，美国、欧洲、日本等发达国家和地区的政府都相继提出了购买本国产品的口号。因而，国际市场上的订单越来越不易争取。而与此同时，国内市场庞大的现实需求与潜在需求，反使内销为主的企业易于维持与发展。另外，新材料企业大部分为高新技术企业，它们对传统产业依存度低，不打低成本牌，市场品牌少，供应相对紧张，竞争强度相对较低，因此国内市场需求一直相对旺盛。

    目前余姚市在总体外贸依存度较高的情况下，新材料企业的产品绝大多数却以国内市场销售为主，且效益稳定。以金和集团为例，2006年其销售额为5亿元人民币，2007年为8亿元人民币，2008年达到10亿元人民币，年平均增长率达60%，公司运营不但未受金融危机的影响，反而逆势而上。